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<P> 据统计,我国目前有电池厂1400多家,每年生产一次性电池180多亿只,占世界总量的近1/2。并以每年20%的速度增长,但废电池回收率不到2%,近99%的废电池都随生活垃圾一起进入了垃圾填埋厂。而广东一年报废的旧电池在10亿只以上,其中有70%—80%是干电池,重量最大的则是蓄电池,广东每天大约有600吨蓄电池报废。</P> <P> “这造成环境污染,危害人体健康,而且大量浪费资源”,其根本原因在于没有一个畅通的回收渠道”。昨天,省政协委员王卫红教授这样向我们表示。</P> <P> <STRONG> 丢弃电池害人伤土:损害人脑细胞 土地寸草不生</STRONG></P> <P> 王卫红说,对自然环境威胁最大的五种物质,电池里就包含了三种:汞、铅、镉。电池中的汞在水中由于微生物的作用转变为甲基汞,如通过食物链进入人体,对人体脑细胞损害很大。一节1号电池烂在地里可使1平方米的土地寸草不生。</P> <P> 另外,镉影响肾、肝功能,易发生全身多发性骨折。有资料报道,镉还有致癌作用。其他电池中的锰、锌、铜等重金属若在人体大量富集,会使人的免疫力下降,甚至患上绝症。</P> <P> 另外一方面,废旧电池也是有较大利用价值的。据专家介绍,干电池的金属材料高过一些金属矿含量,而可节约很多价格昂贵的铅金属。</P> <P> 有专家测算,3000吨废旧电池可以回收杂锌锭141吨、冶金二氧化锰300吨、铁皮260吨、电解锌181吨、电解二氧化锰340吨,价值相当于国家开发两个中型矿山的收入。</P> <P> <STRONG>国外回收模式有三:厂家消费者制衡 民间组织努力</STRONG></P> <P> 王教授指出:“目前日本、美国和欧洲的锌锰干电池已全部实现了无汞化,对废旧电池的资源化利用主要集中在铅蓄电池和充电电池上。”</P> <P> 从国外模式来看,就是要么制约厂家,要么制约消费者。“厂家”和“消费者”形成一个经济杠杆的制衡作用,此外,还有民间环保组织的努力。</P> <P> 资料表示:日本对一次性电池的再生利用率达到50%左右。日本成立了专门的废电池研究机构,专门研究废电池的回收利用工作,北海道野村兴产株式会社每年从全国收购的废旧电池达1.3万吨,占全国废旧电池的20%,收集的方式是93%通过民间环保组织收集,7%通过各厂家收集。</P> <P> 美国是废电池环境管理方面立法最多最细的一个国家,在美国用户如不把废旧电池交回给制造商、或零售批发商,每买一节新的蓄电池要多付3-5美元。所以美国的蓄电池回收率几乎达100%。</P> <P> <STRONG> 广东模式亟需建立:明确职能部门 出台激励措施</STRONG></P> <P> “政府应尽快建立废旧电池回收与综合管理体制,在政策法规、科技创新和资金投入等方面给予一定的扶持。”王卫红向省政协提交了这一关于问题的提案,当中这样建议。</P> <P> 政府制定相关的地方法规,规定废旧电池必须回收,尽快建立管理体系及管理实施细则。“明确管理废旧电池回收利用的第一职能部门。”此外,建立监督机制和出台相关激励措施。</P> <P> 从我国环保的现实操作环境来看,奉行的是“谁污染,谁治理”原则,对电池生产厂家征收“特殊行业污染税”、“环境治理税”,或者对生产电池的厂家实行保证金制度等都有可行性。</P> <P> 她提出,要尽快建立健全系统的废旧电池自愿及强制回收网络与体系。把各废品收购站和电池销售网点,建成废旧电池回收主要网络。可采取设立公共收集设施的办法,如在商场、超市等公共场所旁设置自动回收旧电池机,每投入一只电池吐出一枚硬币奖励。</P> <P> 同时,政府可采取通过立法要求生产者、销售者收集其产品废弃物。在销售电池时,实行抵押金制度,购买电池时交纳一定的押金,在交回废电池时退回,或采用以旧换新制度,以旧电池折合一定的价格换新电池,而“差价由政府补贴”。</P>