2007年国家主管部门明确了TD建设以中国移动为主导，总投资将高达267亿元，除继续完善厦门网之外还要在北京、天津、上海、秦皇岛、沈阳等奥运城市和中国电信市场的“富矿”区——广州、深圳共8个城市搭建TD网，中国电信、中国网通分别继续在保定、青岛完善去年所建TD网络。至此，中国3G就以切块分工大规模高速合建10个大中城市TD预商用实验网的方式拉开了序幕。备受瞩目的中移动TD网络设备的采购招标，3月正式启动，4月招标结束，5月各中标厂商开始往相关城市发货，6月开工建设，9月一些中等城市如秦皇岛，TD网络已经部署完成，开始进行优化；这10个城市将在今年年底前后实现3G信号的全面覆盖，应该是没有疑义的。

10个城市TD网络建设完成后该怎么办？

有两种建网方案，可供探讨：

区域数据网方案：以267亿元在8个城市建设TD网络，同时以350亿元的巨额投资在全国建设GSM网络，未见建设TD后续的规划。意似将TD建设成区域数据网，以应对2008年奥运会，且在沿海这些孤岛式大中城市利用目前TD的384kbit/s的数据传输能力与CDMA 1X的153.6kbit/s的数据传输能力进行抗衡。而在全国则将GSM/GPRS升级为EDGE网(Enhanced Datarate for GSM Evolution，增强型数据速率GSM演进技术)，用以继续扩大全国后续话音用户和少量低速数据用户，最多在有数据需求的大中城市再建设几十个孤岛式TD区域网。

全国3G网方案：通盘规划TD网络建设，继10个城市TD全面覆盖建设之后，进行第二期TD建网部署将孤岛式的建设向外延伸连片，如北京、天津扩展成京津唐沿渤海湾地区，广州、深圳扩展成珠江三角洲地区，上海扩展成长江三角洲地区等等；同时部署全国省会城市的TD网络建设。再进行第三期TD建网规划将全国各个省会城市扩展到省内中小城市，即做到全国主要干道及重点城镇的覆盖。最后进行第四期，将城市扩展到全国农村，形成全国TD的无缝覆盖网络，达到“全程全网”的水平。