第五期风电特许权招标已完成专家评审工作，目前正等待牵头单位国家发展改革委对推荐中标企业进行最后审批。

   从中国农机协会风力设备分会获知。共有２６家企业参与本期４个项目的竞标。该分会秘书长祁广生介绍：“参与此期竞标者主要还是国有发电企业，民营企业与外资企业都没有独立参与竞标。”

    令外界颇为关注的是，此次招标一改以往“低价者胜”的招标方案，而采用“中间价”的模式。“与前四次最大的不同是谁出价更接近平均价，谁得分就更高。”中国水电工程顾问集团高工施鹏飞说。

    风电特许权项目招标始于２００３年，由于竞标企业争先压价以获取风电资源，导致特许权项目价格低于一般项目的审核价格。各发电集团争夺特许权项目是为完成国家规定的可再生能源发电配额做准备。

    目前，国内风电电价采用招标和核准两种模式。而值得注意的是，广东省已于近期率先采用风电标杆电价，开启了国家风电“固定电价”的先河。

    招标新政

    第五期风电特许权招标项目包括内蒙古北清河风电场、内蒙古乌兰伊力更风电场、河北围场御道口风电场和甘肃玉门昌马风电场４个项目，总装机容量９５万千瓦。本期招标是去年１１月３０日正式开标的。

    笔者获悉，此次招标在电价权重上依然保持２５％比例，但在评分体系上，根据所有通过初评的投标人的投标上网价格，去掉一个最高价和一个最低价，然后算出平均投标电价，谁越接近平均投标定价，得分越高。

    祁广生表示：“采取这个方式招标，避免了恶性低价的竞争局面。虽然还不是最合理的价格，但是比往届价格都有所提高。”施鹏飞也认为，此次中标价格虽然还是相对偏低，但已开始向合理理性回归。

    “竞标价是国家未来制订风电上网电价的重要依据，但竞标者往往是以取得项目抢占优质资源为出发点，而不是以项目投资收益为出发点，这种非理性出价导致竞标价格与合理水平相差甚远。这不仅不利于风电未来合理定价，也不利于整个风电产业的发展。”施鹏飞指出。

    迄今开展的五期风电特许权招标共１５个项目，总装机容量３３０万千瓦。但前四期由于“价格战”导致特许权项目价格明显低于一般项目的审核价格。