报告建议，为解决地球温暖化问题，达成京都议定书所设定的减排目标，政府必须尽早制定新的、更现实可行的政策。

　　报告提出的基本思路是构建“新能源模范国家”。首先必须发挥日本的独特优势，应因地制宜克服国土狭窄等自然条件的制约，一方面最大限度地发展水力、地热、风能、生物质能等可再生能源，另一方面充分发挥日本在太阳能电池、蓄电池和燃料电池等方面的技术领先优势和制造业的强大实力，大力推广新能源。其次是要成为其它国家的典范，要在世界上率先实现太阳光社会、建立新能源生活方式。三是着力培育新能源及其相关产业，集结产学研力量将之培育成具有强大竞争力的支柱产业。四是设定高目标并全力以赴实现之，综合运用管制、支援、自主实施等多种政策措施扎实推进。五是争取民众的理解和支持合作，官民全力合作降低大量采用新能源的成本，最终使广大民众心甘情愿承担合理负担。

　　报告针对可再生能源的全面普及推广、氢社会的确立、下一代汽车的全面普及推广和创新技术开发等四个方面提出了具体政策建议。