全球气候变化的严峻形势，让世界各国政府更加充分地认识到了清洁、无污染新能源的重要性。而风能作为一种取之不尽、清洁环保的可再生能源，已是世界可再生能源中最具商业化发展前景的产业之一。
    在国家政策的强力支持下，风电在中国迅猛发展，近几年更可以用爆炸式的发展来形容，年平均70%的增长远远高于世界主要发达国家年均30%的平均水平。即使是在经济危机严重的2008年，中国风电装机容量的累计增长依然高达106.5%。因此，近段时间以来，有不少专家认为，中国风电已经陷入了非理性发展——风电“疯”了。
    那么，中国风电产业到底面临着怎样的状况？风电产业的发展是理性or非理性？风电真的要“疯”了吗？本文试着解答这些疑问。

大风起兮之“中国风”

    风能作为一种无污染和可再生的新能源有着巨大的发展潜力，特别是对沿海岛屿，交通不便的边远山区，地广人稀的草原牧场，以及远离电网和近期内电网还难以达到的农村、边疆，作为解决生产和生活能源的一种可靠途径，有着十分重要的意义。

    我国位于亚洲大陆东南、濒临太平洋西岸，季风强盛。全国风力资源的总储量为每年16亿kW，近期可开发的约为1.6亿kW，内蒙古、青海、黑龙江、甘肃等省风能储量居我国前列。

    随着世界能源危机的爆发，促使各国都积极开发新能源。因此，中国也在近几年提出建设资源节约型和环境友好型社会，国家能源战略重点逐步转向风电、太阳能光伏发电、核电等新能源。由此，需要政府政策支持的风电产业在中国得以迅速发展。数据显示，2006年、2007年和2008年，中国累计风电装机增长率分别为105%、127%和106.5%，连续多年以每年翻一番的速度增长。

    根据政府发布的统计数据，截至2008年底，中国风电装机容量为1221万kW，并网风电装机容量为894万kW，风力发电量为128亿kW时。从市场总体状况来看，风电在电能比重来看非常小，在整个国家新增容量不到10%。另外，总的装机容量占全国总装机容量的1.54%，如果考虑发电量的贡献很低，则只有0.4%。中国的风电市场主要集中在东北、华北、华东三个区域，华北地区包括内蒙、河北等，总装机容量最高达到500kW，东北、华东也超过500kW。但是在整个区域供电比例来看最高还是东北，其次是华北、西北。

图1 中国已建、在建和规划建设风电场分布图

    今后几年，我国风电仍将高速增长。根据国家能源局新能源振兴规划目标，到 2020 年，我国风电装机规划目标将从原来的300万kW调整到1亿kW。预计2009年，中国的风电装机容量还会翻番，将会超过2000万kW。为达到发改委提出的1亿kW计划，2009年以后的未来十年平均每年约需增加风电装机容量800万kW。

    另外，截止2008年，中国风电设备制造企业已有70多家，其中大部分是新企业，但只有 20 家有成熟产品下线，其他大部分企业处于建设和产品试用阶段。

    目前，我国拥有完全自主产权 1.5兆瓦级交付客户，2兆瓦也开始实验。{$page$}

“威加海内兮”之存在问题

    中国风电产业如此快速地发展，显然，我们可以找到一些已经存在或将要显现的问题。

    第一，对风电的投资热情过高，谨慎不够。

    风电机组制造企业从2004年的6家迅速发展到70多家。据专家测算，到2010年，现有70多家风电设备制造企业的产能将达到3500~4000亿kW。尽管2008年产生了供不应求的现象，但那是因为70多家中大部分企业还处于建设和产品试用阶段。今后十年，风电设备制造可能维持1000~1500亿kW的年平均增长，我国风电企业将面临不可避免的激烈竞争，风电设备市场终将迎来买方市场。

    另外，风电投资还存在谨慎不够的问题。据北京景新电气技术开发有限责任公司总经理罗本东先生在近期举办的中国风电产业投融资论坛上提到，现在风电产业发展的不正常，还表现在“跑马圈风”上：只要在有风力开发潜力的地方，几个人就可以圈一块地做风电场。这样做的结果自然是大多数项目都将“赔本赚吆喝”。

    第二，核心技术缺失，自主创新能力亟需加强，风电装备国产化是当务之急。

    据金风科技股份公司董事长武钢先生认为，中国的制造业比较注重产业化，但是在基础研究、基础实验方面欠很多的帐，中国一直处于追和赶的状态，核心技术仅是引进来，还没有太多的时间消化和吸收。中国风电装备主要以许可证方式引进技术，缺乏真正的总体研究设计技术。中国风能协会副理事长施鹏飞表示，我国风电产业依赖国外技术，尤其是一些核心设备只能依靠进口，实现风电设备的国产化已成当务之急。上海鹰峰电子科技有限公司表示，他们以后将投入更多的精力研发更高端的电力电子器件产品，支持风电装备的国产化。{$page$}

    第三，风电尚未建立标准及认证体系。

    我国风电制造业近年来迅速崛起，但核心技术的缺失始终是行业发展的软肋。在国际风电巨头加快本土化、将战略重点日益转移到中国市场的背景下，专家认为，为有效缩小与国际水平的差距，确保风电设备质量，应尽快建立完善的技术标准和检测认证体系。

    据发改委能源研究所与风能专委会调研显示，整机制造企业的产品在运行和试制过程中均出现过质量问题。粗略估算，由于标准及认证体系的缺位，国产机组可利用率比国际先进品牌的机组低7%左右。

    显然，“认证将有助于企业消化吸收引进的技术，进而构建自身的研发能力。而且从样机设计之初，认证单位就应该全程跟踪整个过程。”对此，专家明确表示，必须要对70多家风机制造商设计、制造的整个过程都进行认证，使得整个程序透明化、可控化，实现标准的流程。无疑，这样做对于整个产业的发展将非常重要。

    第四，风电并网问题。

    风电并网存在核准难、配套难、全额送出难等三类问题，尤其是在远距离输送大型风电接入情况下，风电并网问题尤为突出。

    第五，电网建设与风电发展不匹配。

    近年来，中国风电发展速度加快，电网设计与建设未能跟上，风电机组有电上不了网，有电送不出去。

    第六，风电设备质量不高。

    由于近几年中国风电设备制造业严重过热，竞争激烈，一些企业为了抢占市场，对某些技术未经认真消化就匆忙批量生产，导致一些产品的质量难以保证，问题频出。

    第七，海上风电成本高。

    专家指出，目前供应链瓶颈和持续增加的原材料价格将进一步驱动海上风电场成本的增加，在未来几年内开发海上风电场的成本有望增加20%，将从现在每kW 2300欧元增加到每kW 2800欧元。

    据悉，目前海上风能开发不到整个风电市场的百分之一，并且这一现象很可能要持续一段时间。其中原因很简单，目前建设与运行海上风电场的成本是陆地的两倍。{$page$}

 “安得猛士兮”之解决方案

    对于风电发展过程中存在的问题，原机械工业部电工局局长、中国电工技术学会名誉理事长周鹤良先生认为，必须从几个方面考虑并加以解决。

    第一，加快电网建设，使之能跟上风电厂的建设，让风电发得起、送得出、用得上。

    第二，风电的持续发展，政府必须有持续、到位的政策支持，并不断完善。

    第三，必须尽快提升风电产业的自主开发能力，提高整机优化，匹配产品质量，并在运行的可靠性上下功夫。

    第四，发展风电，技术服务必须形成社会化，与上下游的产品共同形成产业链。

    第五，尽快健全风电相关标准体系，建立关键零部件认证测试体系。建立完善、完整的质量认证体系和标准体系，通用化、标准化、系统化。

    第六，发展风电，必须陆上优先，海上示范，稳步推进。中国陆上风能资源丰富，在中国风电体系还不完善的情况下，成本高的海上风电应该要稳步推进。

    在很多专家呼吁风电产业过剩的情况下，依然有相关企业认为中国风电现在是热，而不是过热，WPA的火爆也正好说明了投资的关注焦点。针对现在对风电投资热情过高的问题，专家认为，国家在鼓励风电持续发展的同时，还要出台政策，尽可能地防止重复引进、重复建设，并引导投资进行整个产业链的建设，而不是都关注现在最赚钱的部分。{$page$}
 
附：全球风向标
    2008年世界风电发展的三大区域分别是欧洲、北美和亚洲。

    数据显示，2008年全球在风电领域的投资达365亿欧元。其中，2008年美国投资额达到170亿美元，新增风电装机容量达8,358MW，增幅达50%，使得美国的风电装机总容量成功超越德国，跃居世界首位。新增量位列全球第二的是中国，达到6,300MW。2008年欧洲地区风电装机容量增幅为15%，其中，法国新增装机容量达3,404MW，增幅为38%。持续不断的巨额投资给全球风电产业的发展注入了活力。截止2008年底，风电占全球能源需求量的比例已经升至1.5%，而在2007年这一比例仅为0.1%。

    据了解，2008年底全球累计风电装机容量已超过了12.08万MW，相当于减排1.58亿吨二氧化碳。在全球范围内，风力发电已形成年产值超过500亿美元的产业。据悉，2008年全世界风力发电机销售额预计为280亿美元，2012年这一数字将达到550亿美元。美国和加拿大将占全世界新增加风力发电量的24%。

    在世界风电市场上，欧洲占有明显优势。毫无疑问，欧洲目前仍是风力发电市场的领导者，其装机容量为42,500兆瓦，占全世界风电总装机的69%，比上年增长18%，约提供了欧盟近3%的电力消费量，提前实现了到2010年风电装机容量达到46,000兆瓦的目标。其中德国并网发电的装机容量约占世界装机总容量的三分之一，同年德国风能设备出口额达37亿美元。

丹麦“纪元”：风电最早

图2 丹麦1990年~2007年的经济增长与能源消耗

    丹麦是一个非常小的国家，本国几乎没有石油储量，因此丹麦从很早之前就开始发展新能源。1978年，世界首台大型风力发电机在丹麦开始运转发电。1991年，全球首个海上风场在丹麦开始运作。2007年，风力发电占了丹麦电能的21%，远高于欧洲其它国家，丹麦政府希望在2020年，这一数据将变成30%。

德国老大：曾经“风”光

图3 德国可再生能源的发展

    在德国，凡是自然条件合适、周边环境允许的陆地几乎都竖起了风力发电机，风力发电装机容量高达2.28万MW，年发电量达230亿度，足以满足750万个家庭的电力需求。随着风能利用的规模日渐扩大，德国风力发电设备制造技术及规模也处于世界领先水平，与风力发电相关的行业提供了8万个就业岗位。{$page$}

美国标杆：后来居上

图4 美国现有和计划的风力发电站发展潜力图

    据总部设在比利时的世界风力能源协会近日公布的统计数字显示，2008年全球风力发电规模比上年增长了30%，其中美国已超过德国居全球首位。
    世界风力能源协会指出，2008年全世界新增风力发电规模约2700万千瓦，其中美国占31%居首位，中国占23%居第2位。中美两国新增风力发电规模占到全球一半以上。至此，在全球已有的约1.21亿千瓦风力发电规模中，美国约为2500万千瓦，超过了德国的2400万千瓦，从而坐上了全球风力发电的头把交椅。
    据美国总统奥巴马提出，今后3年美国风能和太阳能等替代能源的发展规模要增长1倍。据此，美国的风力发电建设将会进一步加速。

亚洲“风”：群雄并起

图5 亚洲各地区风电装机容量一览表

    由中国和印度引领的亚洲各地区，已成为上世界风电增长最快的地区。按照现在的发展情况来看，有可能在未来五年里，这一地区的风电装机容量将达到25.5GW。日本、台湾、韩国和菲律宾都是极具潜力的地区。

    编后语：2009年，一场轰轰烈烈的“淘金”热潮拉开大幕，众多有实力的国企民企纷纷聚焦新能源行业。我们都知道，任何一项产业都不能孤立地发展，新能源产业也不例外，它的健康和可持续发展取决于与中国中长期发展规划结合的程度。因此，国务院总理温家宝在考察吉林明阳大通风电技术有限公司时就对风电的发展提出了七点意见，其中重点指出，风电发展的规模要合理，保证风电制造业的可持续，不能一哄而起。大力发展风电没有错，如何让风电合理、有序的发展更重要，否则风电变成了“疯电”，中国经济将面临新一轮的危险。■