“两会”期间，新能源再次成为全国代表的热议话题。全国工商联一份团体提案提出了加大对光伏产业关键核心技术科研投入、尽快制定合理的光伏发电上网电价等4条促进光伏产业健康有序发展的建议。

    这4条政策建议包括：一是建议国家加大对光伏产业关键核心技术的科研投入力度。光伏产业要想提高竞争力，关键在于提高光伏产业发展转换效率、降低发电成本，这就需要在关键核心技术领域加大研发投入力度，在重视资金投入的同时重视人才投入，努力掌握自主知识产权，不断优化产业链的各个环节，提高主要原材料和关键制造设备国产化水平。同时，鼓励、支持一批掌握关键核心技术的大型企业加速发展，以龙头作用带动全行业的进步。

    二是建议尽快制定合理的光伏发电上网电价。一直以来，光伏发电在实现节能减排的同时，却没有享受到相应的政策补贴，这就使得发电成本相对较高的光伏发电企业经营出现困难。因此，光伏企业一直在期待固定电价、国内市场大规模启动等理性产业政策的出台，合理的电价政策补贴是将是光伏产业发展的最大推动力。

    三是建议建立规范、透明的光伏项目审批、建设、上网等程序，简化相关手续。光伏企业在进行项目申报的过程中，经常遇到业务流程和审批程序不明晰的问题，给企业业务的正常开展造成了困难。规范、完备的业务审批程序的建立，将大大节约企业的时间成本，有利于企业抓住国际市场稍纵即逝的商机，实现更大发展。

    四是建议政府合理引导，促进光伏产业健康、有序发展。近年来，我国光伏产业在实现高速发展的同时，也面临着产能分配不均，竞争无序等问题。国家应一方面扶持一批有规模、有实力的龙头企业争创世界级品牌；一方面鼓励新兴光伏企业在特色产品上下功夫，在不断完善的我国光伏产业链中找到自己的位置。■