近日，从环保部获悉，环保部将与五大电力集团签署 “十二五 ”脱硝责任书，明确此间五大电力集团氮氧化物减排的具体目标责任。

    根据国务院 8月底印发的《 “十二五”节能减排综合性工作方案》，到 2015年，全国氮氧化物排放总量将控制在 2046.2万吨，比 2010年的 2273.6万吨下降 10%。

    《方案》要求，“十二五”期间，新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，单机容量 30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。“十二五”期间，要推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力 358万吨。

    如果五大电力集团无法完成责任书中规定的脱硝目标任务，环保部不排除再次运用“区域限批”手段进行处罚。2007年，因部分项目未完成脱硫改造与小机组关停任务，环保部曾将大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团列入“黑名单”，除循环经济类项目外，上述集团公司所有建设项目均被停止审批，直到违规建设项目彻底整改为止。

    今年上半年进行的减排核算结果是主要污染物中仅氮氧化物一项指标出现增长，而氮氧化物排放主要来自于火电厂，这也是环保部决定与五大电力集团签署责任书的主要原因。

    但考虑到目前动力煤价格和负债率均高位运行，火电企业的运营环境十分恶劣，脱销的执行将进一步加大火电企业的成本压力。因此，预计在明年脱销电价出台后，脱销市场才有望真正启动。总体而言，责任书的签订将积极推进脱销市场的启动，相关设备与运营上市公司将受益。<