内蒙古自治区三网融合工作协调小组办公室印发了《内蒙古自治区呼和浩特市三网融合试点工作总体实施方案》，要求呼和浩特市、自治区各有关部门和各试点单位充分认识做好三网融合试点工作的重大意义，加强领导，精心组织，周密部署，确保试点工作顺利进行。这标志着呼和浩特市的三网融合试点工作迈出了实质性的一步。

    方案确定了“统筹规划、分步实施，积极合作、有序推进，应用带动、培育产业，加强监管、确保安全”的试点原则，提出到2013年，电信网、广电网、互联网实现升级、改造和融合发展，广电、电信业务实现双向进入，能够开展基于网络融合的新业务；基本形成三网融合新业态，促进信息产业的升级和转型；实施三网互联互通和资源共享，提高人民群众的信息、文化、娱乐消费质量；探索出具有一定特色的三网融合建设、应用、服务、监管模式，建立起分工明确、行业规范、运转协调、协同高效的工作机制。

    方案明确了电信企业和广电企业双向开放的业务。内蒙古广电网络公司可以经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务，基于有线电视网络提供的互联网接入业务和互联网数据传送增值业务及国内IP电话业务的电信业务。中国联通呼和浩特分公司、中国移动呼和浩特分公司、中国移动呼和浩特分公司、中国电信呼和浩特分公司等电信企业，可经营手机电视分发服务、转播时政类新闻视听节目服务及制作时政类节目之外的广播电视节目、除广播电台、电视台形态之外的公共互联网音视频节目服务的广电业务。中国联通呼和浩特分公司开展IPTV传输服务。

    自治区广电负责建设广电信息网络视听节目监管平台，内蒙古通信管理局负责建设三网融合信息安全网络监管平台，并加强网络有害信息监测和监控的延伸管理。

    方案要求，广电部门要加快广电网络数字化和双向化改造，扩大数字电视互联网出口带宽；通信行业要加快电信网络建设，大力实施接入网改造，有序推进“光进铜退”和光纤入户，加快宽带普及提速工程实施，全面提升网络技术水平和支撑三网融合业务承载能力。加快推进无线数字城市建设，扩大宽带无线接入的覆盖面，做好3G网络建设，支撑无线三网融合业务。

    根据方案，呼和浩特市三网融合试点工作将首先在主城区开展，并逐步扩大到所辖各旗县。预期2013年广电、电信试点企业分别获得业务双向许可后，呼和浩特地区交互式电视用户达到10万户，IPTV用户达到30万户，手机电视用户达到70万户；电信网宽带实现城市20Mbps以上支持两部高清IPTV接入能力，有线电视网宽带接入能力达到100Mbps。<