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电子信息产业发展基金（简称电子发展基金）是中央财政预算安排的，用于支持软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。
电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职，共同管理。财政部负责基金预算管理，批复基金预算和决算，审批项目安排和资金使用计划，对资金使用情况追踪问效，监督检查。信息产业部负责发布项目指南，组织项目申报和初审工作，对项目实施过程进行检查，组织验收完工项目。财政部、信息产业部联合设立电子发展基金项目审查委员会，主要负责对电子发展基金项目的审查工作，同时在信息产业部设立电子发展基金管理办公室（简称基金管理办公室），负责电子发展基金管理的日常事务。电子发展基金按项目管理，采取公开招标和企业申报相结合的方式征集项目，通过专家评审、中介机构评估的方式辅助选择项目，并对项目实行合同制管理。电子发展基金主要采取无偿资助方式，有条件的可采取资本投资方式。
电子发展基金自1986年国务院批准实施以来，对促进我国电子信息产业持续快速健康发展起到了非常重要的作用，已经成为引导和推动电子信息产业发展的一项十分有效的财政政策和产业政策。20年来，国家累计投入基金39亿元，共资助1859个项目，带动了地方政府、金融机构和企业资金投入超过2000亿元。电子发展基金在推进信息技术核心领域发展、提高产业研发能力、扶持行业骨干企业成长、加快传统产业改造升级、倡导创业投资、促进区域电子信息产业发展方面取得显著成效。
电子发展基金与其它资金相比有以下特点：
一、电子发展基金是财政部与产业主管部门结合管理比较成功的一项资金
财政部负责预算决算的审查和批复，参加项目的评估和分析；产业部门负责项目初选、项目执行的监督检查，职责清楚，管理有度。按照国务院的统一部署，信息产业部已实现了政企分开，主要职责是对全行业进行宏观调控与管理。电子发展基金项目由信息产业部通过公开招标和企业申报征集，专家评审后由财政部直接审批，资金使用和项目管理建立了比较严格的办法，提高了资金的使用效益。通过合作，两个部门有力地引导和保证了产业发展重点，利用基金这一重要经济调控手段实施了行业管理，保持了整个产业的持续快速健康发展。
二、电子发展基金的投资形式最适合电子信息产业的发展规律
电子信息产业的发展特点是更新换代极快，预测3-5年的技术发展趋势也比较困难，因此对产业的投资也要求进度快，需要年年作出新的评估。按计划经济模式，一个项目从立项到投资建成，一般要5至8年甚至10年，这对电子信息产业来说至少已更换了3-5代产品，项目建成后，设备过时了，市场也没有了，这种投资形式不符合电子信息产业发展规律的。电子发展基金则是一年一定项目，跨年度的项目不看好就调整计划。这种投资形式一是速度快，二是灵活、损失小，三是能抓住市场时机，符合信息产业发展规律，所以成效也就显著。
三、电子发展基金有引导性和补助性特点，性质与创业投资基金很接近
国外的创业投资（风险投资）基金是扶植高技术企业成长的主要投资形式，微软、惠普、雅虎等知名公司的成长初期都得到风险资本的支持。我国的长城、华越、华大等企业，成长初期也主要是电子发展基金的支持。电子发展基金的这种投资形式，在我国至今尚未形成风险投资环境的情况下，已探索了十多年并取得很大成效，其超前意识和经验都是十分宝贵的。
电子发展基金不是计划经济体制下的基建、技改资金，也不完全是科研攻关费，它是一个政府性的以扶植和引导电子信息产业成长的资金。随着国家风险投资基金法规的出台，电子发展基金将更充分地发挥其优势，起到更大的作用。 |
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