对于那些仍活在生死边缘的国内光伏企业来讲，2013年刚一开年，便收到好消息。

    1月7日，全国能源工作会议透出消息称，未来几年，我国分布式光伏发电将迎来大发展的局面。其中，2013年全年的目标是，新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。

    国家能源局在上述会议提出，今年的重点工作之一是，大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。

    据分析，未来5 年，光伏发电成本将在越来越多的地区接近或低于居民用电价格，有望以每年10%～15%的速度快速下降。光伏市场增速将不低于过去10 年40%以上的平均水平。

    由于美国、欧盟以及印度等作出“双反”，使得两头在外（技术和市场）的国内光伏企业出口受阻，企业被迫向国内市场和非洲等转移。目前国内光伏行业发展状况不佳，企业亏损严重。

    为挽救我国光伏产业，国家已经连续出台政策，并支持分布式光伏发电，开拓光伏企业国内市场。据悉，分布式发电通过家庭及工厂“自发自用为主，多余电量上网”的模式，免去大型电站因为电网集中接入和长距离输送存在的并网难问题，有利于光伏发电广泛应用。

    目前，国内已经实施的“金太阳”工程和光电建筑示范项目，给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小，确定补贴额度。截至2011年年底，国家已公布的光电建筑示范项目规模约为30万千瓦；“金太阳”工程已公布的规模约为117万千瓦。

    但横向对比发现，目前，在意大利、德国、奥地利等国，分布式光伏电站发展模式已经很成熟，而我国分布式光伏发电的发展比较滞后，且目前建设的光伏系统大多是大型集中式电站，容量在100千瓦及以下的分布式光伏发电系统很少。

    此外，在分布式光伏发电的发展过程中，与之相关的规划、设计、施工、管理和运行的标准、规范不健全，导致问题集中显现。