欧洲海上风能报告：海上风电需要稳定监管框架

    研究表明，在未来7年，欧洲海上风电需要高达1000亿英镑的投资，才能实现相关部门制定的2020年40吉瓦装机量的目标，可喜的是金融界有足够实力达到这一投资数额。

    尽管财力是大型风电项目的强有力支持者，但是不断变化的监管框架使投资者的信心有些动摇，尤其在最大的两个风电市场：英国和德国。

    “欧洲本来在绿色经济增长方面拥有世界领先的经验，但是政府通过破坏投资的稳定性，将欧洲的绿色工业暴露于风险之中。”欧洲风能协会(EWEA)首席执行官托马斯-贝克尔在上周发布《2013年欧洲海上风能报告》时这样说道。托马斯补充说：“对于投资者来说，稳定的政策框架和欧盟2030年的可再生能源目标无疑是对他们开起了绿灯，这可以确保行业继续蓬勃发展。”这项报告基于欧洲风能协会和安永会计师事务所的研究，解释了发展风能的钱从哪里来的问题。发展海上风电最主要的挑战是监管风险，具体可以表现为，发展海上风电的政治支持与并网的政策并没有衔接上，同时缺乏一个长期稳定的市场，监管框架也存在不确定性。托马斯认为，各国应该正确认识到这一风险，通过与欧盟委员会合作，形成具有约束力的可再生能源目标，这是至关重要的。

    《2013年欧洲海上风能报告》向公众提供了海上风电产业的资金挑战：电力生产商是迄今为止主要的投资者。

    该项报告5项关键建议：

    1、结合2030年的可再生能源目标，在整个欧盟层面建立一个长期稳定的监管框架，同时明确市场目标。如何有效降低监管风险是最重要的挑战。

    2、制定可预见的海上风电并网制度，明确划分成本回收机制，降低风险，增加投资者的责任心。解决风电场开发和并网的不一致问题，做到海上风电开发和并网同步进行，从根本上消除投资者的疑虑并避免其成本超支。

    3、维持所谓的“浅电网联接”，这是电力基础设施融资的最佳实践。海上风电开发商不应该支付全部的费用，包括技术费用和并网费用，电网发展应该让所有的生产商和消费者受益，其成本和收益应该社会化。

    4、提供流动性的信贷支持，多边机构和出口信贷机构的成功吸引了大量新的资金来源。有关部门应该鼓励他们投资，并让其提供流动性资金。

    5、增加能源成本透明度，让消费者与电力生产商在能源成本方面展开开诚布公的对话。由于消费者越来越关注能源账单，海上风电成本的透明度和宣传其显著效益是相关部门应配合做好的重要工作。<