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基础建设高潮迭起 2015轨道交通仍是重头戏

2015/3/18 14:26:22   电源在线网
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    “十五”期间,国家就把发展城市轨道交通列入国民经济“十五”计划发展纲要,作为拉动国民经济特别是大城市经济持续发展的重大战略。随着城镇化战略实施、城市化率不断提高,我国城市轨道交通在“十一五”和“十二五”期间快速、健康地发展着。

    伴随着工程机械行业进入低迷发展期,轨道交通建设则成为人们关注的重中之重。

    2014轨道交通建设投资再创新高

    2014年,铁路总公司三次上调全年铁路固定资产投资计划,投资总额从年初的6300亿元左右连续3次上调后达到8000亿元,较年初原定目标增长27%。其中,开工项目增至64项,投产新线确保达7000公里以上,设备投资额由1200亿元增至1430亿元以上。这从国家统计局发布的相关数据也佐证了上半年铁路投资的加速。

    据不完全统计,截至12月24日,国家发改委2014年所批复的铁路、公路、机场等各项基础设施建设投资项目投资总额已达15629.22亿元。有关专家表示,明年经济将重振活力,中高速增长可期。

    国务院去年底批准10万亿基建投资

    据悉,在经济增速放缓、国内生产总值(GDP)增速可能跌破7%的情形下,中国政府将在今年加快推进总投资额超过7万亿元的300个基础设施投资项目。

    消息人士称,中国国务院去年年底已批准总投资额逾10万亿元的七大类基础设施项目,投资期限为2014年底至2016年。该人士表示,与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振疲弱的经济数据所做的努力。

    由国家发改委(下称“发改委”)编制的这七大类投资包含400多个项目,今年开工项目预计约300个。

    “这是中国稳增长的又一举措,将有助于恢复市场信心。”汇丰银行驻香港的经济学家王然表示,“基础设施投资将继续作为中国经济增长的主要驱动力”。

    铁路“十三五”依旧保持高位建设速度

    2015年是国家“十二五”规划的收尾年,也是“十三五”规划的编制年。

    从国家铁路局获悉,在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司(下称铁总)及路内外专家意见建议的基础上,国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路,并提报国家发展改革委和交通运输部。

    发改委综合运输研究所研究员董焰表示,到2015年底,原先规划建设的高铁干线基本都将完工运营,未来如何开辟新的高铁战线,储备新的铁路项目,以及在新形势下加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是“十三五”规划的题中应有之意。

    “不过,社会大众和市场关心的是,‘十三五’期间铁路投资会不会继续保持近几年来的高位态势,我个人认为,铁路投资在‘十三五’期间会有所降低,但不会出现断崖式的下降,应该会在比高位期间稍低的水平上继续投资建设。”董焰表示。

    北交大经管学院教授赵坚也认为,基于目前中国经济处于新常态的现实,未来GDP的增速会逐步降低,为了兜底,政府会时不时出台一些刺激政策,其中包括保障房、水利、交通、环保、民生等,而铁路作为最基本的基础设施,肯定会优先得到安排。另外,未来几年也是城镇化建设加快推进的几年,而铁路作为连接城乡和相邻城市的主要交通,也会得到发展,而且在全国高铁干线网基本建成后,接下来的任务就是建设毛细血管网,也就是城际铁路,这块将是未来的建设重点之一。

    此次国家铁路局提交交通运输部和发改委的只是铁路“十三五”规划的基本思路。最基本思路获得认可之后,后续将进行集体的规划编制。

    国家铁路局称,铁路“十三五”发展规划将以突出问题导向、突出行业特色、突出改革创新、突出综合交通为原则,此次基本思路是从发展基础、形势要求、总体思路、重点任务、保障措施五个方面编制形成的。2015年国家铁路局一方面将继续组织做好铁路“十三五”铁路筹资能力、路网规划等18项课题研究工作,同时认真梳理“十三五”铁路网规模和项目,编制完成铁路“十三五”发展规划草案,并做好与综合交通运输体系规划的衔接,及时启动中长期铁路网规划编制研究工作。

    上述接近铁总的人士表示,这两年铁路项目应该不愁没有,2014年10月初至今,发改委已经批复了总投资量在1万亿以上的铁路项目,而2015年还有一批已经上报给发改委的铁路项目或将继续获得批复。

    中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕表示,未来铁总投资的重点将从东部地区转向中西部地区,从内陆转向边疆,从重大干线转向中短途城际铁路。

    “另外,也不能忘了中国铁路走出去这条主线,未来铁路可能是两线作战,一方面,国内的项目要做,另一方面,国外的项目也会越来越多,现在中铁、中铁建、南北车合并后的中车,这些企业都已经逐步就将视野转向国外,未来铁路投资的盘子,国外的比重可能会越来越大。”王梦恕表示。<

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