在2010年12月召开的分布式能源专题研讨会上，国家能源局总工程师吴贵辉给出建议，政府和企业要共同努力，像支持高铁一样加快分布式能源建设。这样的提议，为分布式能源的理念快速渗透到强大的源动力。但发展分布式能源的最大障碍是并网和上网，其中阻力就来自于电力系统。现如今，在“十二五”促进能源生产与利用方式转变的大好形势下，电力系统的态度正快速发生转变，由先前的担忧与排斥变为积极主动地迎合参与。分布式能源在中国正迎来大发展，不难预见，先前阻碍分布式能源发展的，无论是体制、技术还是利益掣肘等必将消解。
“自去年4月国家能源局下发《发展天然气分布式能源指导意见征求意见函》之后，国家能源局又起草了《发展天然气分布式能源指导意见》，目前正在走内部审批流程。”4月12日，国家能源局油气司油气处处长杨雷在北京“2011冷热电三联供技术研讨会”上介绍。
相关法规正加速起草
虽然分布式能源的发展战略已列入了国家“十二五”发展规划，但是到目前为止，国内还没有专门关于分布式能源或天然气分布式能源的政策。国家相关政策缺失与现有电力体制不允许并网、上网的制约，导致10多年来分布式能源在中国的发展相当缓慢。
2011年3月1日起，由住建部批准公布的《燃气热电三联供工程技术规程》开始实施。该规程适用于以燃气为一次能源，发电机总容量小于或等于15MW、新建、改建、扩建的冷热电分布式能源系统的设计、施工、验收和运行，并规定联供系统的年平均综合利用率应大于70%。
近来利比亚危机与日本核电站事故促使中国政府不得不重新考量调整新能源规划与利用比例。根据国家能源局先前的规划，未来十年天然气分布式能源装机容量将增至5000万千瓦，而据专家透露，为弥补核电建设的“放慢速度”，此目标有望在“十二五”提前实现。
据了解，目前国务院法制办《能源法》，国家能源局油气司《天然气基础设施管理条例》与《天然气分布式能源管理规定》以及国家能源局新能源司《分布式发电管理规定》等都在加速起草中。
电网企业积极响应
受国家能源局油气司委托，国网能源研究院于去年完成了《我国天然气分布式能源发展相关问题研究》。记者了解到，由中国电力企业联合会编制的《“十二五”热电联产规划与分布式能源规划》目前已完成初稿，与此同时，西南电力设计研究院也已编制出一套发展分布式能源的相关规划。遗憾的是，由于缺乏实际支撑，上述规划均有美中不足，还需进一步修正。
吴贵辉指出，电网公司要提高认识，为分布式能源上网创造条件。近来电网公司的积极表现，也正印证着他们对分布式能源的态度。
据悉，国家电网企业标准《分布式电源接入电网技术规定》（Q/GDW4820—2010）已于去年8月发布并开始实施。这样的技术标准在国内尚属首次，标准规定了通过35kV及以下电压等级接入电网的新建或扩建分布式电源接入电网时应满足的技术要求。
根据国网北京经济技术研究院、中国电机工程学会热电专业委员会高级工程师王振铭的介绍，国家电网公司在对分布式电源接入电网的相关技术进行研究的基础上，还制定出《分布式电源接入电网技术规定》。目前该规定已上报国家能源局进行审批，若发布将成为国家标准指导分布式能源行业发展。
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