一文读懂2017全年新能源汽车政策

    如今，我国已经成为全球新能源汽车最大的市场，相比国外的自由发展市场，我国新能源汽车的销量与国内政策息息相关，下面就让我们回顾一下，2017年都出了哪些新能源汽车政策。

    一、中央政策

    1、双积分办法推迟实施

    工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，将于2018年4月1日起实施。

    《管理办法》以年产量或进口量3万辆为要求门槛：不足3万辆的传统燃油乘用车企不设定新能源积分比例要求；3万辆以上的从2019年开始实施积分考核。2019年与2020年新能源汽车积分比例分别为10%和12%。

    2、新能源汽车发展规划

    工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》，并设定短期目标：到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，动力电池单体比能量达到300瓦时/公斤以上，系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下；到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上，动力电池系统比能量达到350瓦时/公斤。
 
    3、新能源车企解除合资限制

    国家发改委和商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，解除纯电动汽车合资企业不得超过两家的数量限制，取消汽车电子和动力电池的股比限制。

    4、新能源汽车生产提高准入门槛

    规定电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车均为新能源汽车，并且从生产资质、生产能力、产品生产一致性、售后服务及产品安全保障能力等方面提高准入门槛，强化安全监管要求。

    5、提高新能源汽车贷款发放比例

    央行修订《汽车贷款管理办法》，规定自用传统动力汽车贷款最高发放比例80%；商用传统动力汽车贷款最高发放比例70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例85%；商用新能源汽车贷款最高发放比例75%，并于2018年起实施。
 
    6、布局能源互联网 促进动力电池回收利用

    国家发改委、能源局等五部委发布《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》，拓展电动汽车等分散电池资源的储能化应用。开展电动汽车智能充放电业务，探索电动汽车动力电池、通讯基站电池、不间断电源（UPS）等分散电池资源的能源互联网管控和储能化应用。完善动力电池全生命周期监管，开展对淘汰动力电池进行储能梯次利用研究。

    7、规定公务用车新能源比例

    国家能源局、国资委、国管局联合下发《加快单位内部电动汽车充电基础设施建设》的通知，明确到2020年，公共机构新建和既有停车场要规划建设配置充电设施比例不低于10%；中央国家机关及所属在京公共机构比例不低于30%；在京中央企业比例力争不低于30%。

    8、鼓励新能源汽车开展分时租赁业务 并将给与支持

    交通部、中宣部等十部委发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，明确指出鼓励使用新能源车辆开展分时租赁，并按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

    9、2018年起至2020年底新能源汽车将免征车辆购置税

    财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布公告称，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

    对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》实施管理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。

    点评：

    从以上部分2017年有关部委发布的政策来看，国家从生产、销售、使用等层面均向新能源汽车方面给予一定倾斜支持，如新能源合资企业数量限制的放开，新能源汽车贷款比例高于传统燃油车、鼓励新能源车开展分时租赁等，和去年不同，今年国家政策多从打造有利环境入手，改变了以往直接以财政补贴的方式促进新能源汽车产业发展。

    二、工信部准入车企及产品公告

    2017年工信部发布的新增车企和产品公告 共10批次

    《道路机动车辆生产企业及产品公告》新增车企和以准入车企名单

    第301批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5889413

    第300批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5843390

    第299批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782244

    第298批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5750896

    第297批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5718006

    第296批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5669341

    第295批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5616164

    第294批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5558624

    第293批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5505754

    第292批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5473275

    免购置税新能源车型推荐目录 共6批次

    第十五批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5965589

    第十四批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5955360

    第十三批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5886307

    第十二批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782211

    第十一批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5716912
    第十批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5607234

    点评：

    从今年工信部准入的企业和产品推荐目录来看，微型电动车产品数量增长迅速，低速电动车企业升级趋势明显。此外，今年对造车企业的准入明显变缓，后半年基本没有准入新乘用车企业。

    三、补贴政策

    2017年，北京、天津、上海、重庆、广东、江西、黑龙江、福建、山西、江苏、甘肃、海南等省、直辖市发布了新能源汽车地方补贴政策；

    此外西安、广州、成都、深圳、合肥、贵州、贵阳、柳州、广安、广元、南昌、宿迁、厦门、武汉、绍兴、杭州、湖州、台州、宁波、温州、常州、泰州、镇江、南京、南通、扬州、苏州、宿迁、无锡、淮安、江阴、襄阳等城市也相继发布了新能源汽车补贴政策。

    其中乘用车领域，除了成都、柳州、广元、江西、宿迁补贴标准低于国家财政补贴的50%之外，其余各省市基本按照国家补贴、地方补贴1:0.5的比例进行补贴。

    点评：

    今年全国各地出台新能源汽车补贴方案的进度明显比去年加快，多省份都已经启动新能源汽车推广工作，值得注意的是，今年中部城市推广新能源汽车工作力度明显加大。