电网主辅分离和直购电试点成电价改革突破口

    国家拟推动试点输配电电价改革

    早在2010年，国家电监会就发布公告称：浙江、江苏、重庆电力用户与发电企业直接交易试点输配电价已获国家发展改革委批复核定。此举意味着，国家拟推动试点的输配电价改革率先在上述三省市破题。

    发展改革委的批复要求，电力用户与发电企业直接交易试点电网输配电价执行两部制电价，基本电价执行当地省级电网现行销售电价表中大工业用电的基本电价标准。

    按照直购电试点办法的相关规定，核定输配电价之后，参与试点的省市还需要向国家电监会、国家发展改革委和国家能源局报送电力用户与发电企业直接交易试点方案和参与直接交易的具体对象，经三部门批准后方可正式开展电力用户与发电企业直接交易。

    直购电试点被视为我国电价市场化改革的一种尝试，目的在于打破电网企业在售电端的垄断，搞活电力市场。而核定输配电价，即电网企业收取的“电力过路费”，一直被认为是直购电试点推进的最大困难。

    电网主辅分离和直购电试点成电价改革突破口

    去年公布的发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》明确提出，2011年要完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，显示输配电价核定有望成为电价改革突破口。2011年9月29日，随着中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司经国务院正式批复在北京挂牌成立，这两家以项目总承包、工程管理、设计、施工、修造业务为主的综合性电力建设集团公司的成立，标志着历时多年、备受社会关注的电网主辅分离改革取得重大进展。而输配电价核定，成为大众关注的焦点。

    2011年，我国用户端电价受煤炭价格和上网价格双重影响，煤电之争愈演愈烈，电力体制改革迫在眉睫。此次直购电试点，会不会让电厂之间的竞争加剧？各相关部门和企业需要提前做好应对准备。<